L'ANAC, l'Autorità Nazionale Anticorruzione, propone una consultazioni on line, con invio di contributi entro il 16 maggio 2016, sulle linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni. Sono 7 documenti approvati dal Consiglio dell'Autorità che saranno posti in consultazione, al fine di far sì che imprese e pubbliche amministrazioni possano valutarne l'impatto, prima della loro pubblicazione.

Il  nuovo Codice dei contratti pubblici (Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50), pubblicato nella G.U. Serie Generale n. 91 del 19 aprile 2016 - Supplemento Ordinario n. 10, disegna infatti un sistema di attuazione delle disposizioni in esso contenute che supera il regolamento di esecuzione e attuazione, in favore di un sistema basato sulla soft-regulation. L'attuazione delle disposizioni codicistiche è demandata, perciò, all'emanazione di atti di indirizzo e di linee guida di carattere generale che saranno approvate con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti su proposta dell'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) e previo parere delle competenti commissioni parlamentari. 

In vista dell'approvazione, l'ANAC ha ritenuto di acquisire il punto di vista di tutti i soggetti interessati, organizzando una preventiva fase di consultazione ritenuta ormai una forma necessaria, strutturata e trasparente di partecipazione al decision making process dell'amministrazione pubblica. Ha dunque deciso di sottoporre a consultazione tutti gli argomenti indicati nei documenti presentati, che costituiscono le bozze delle linee guida finali. 

I 7 documenti toccano i temi topici qui sotto riportati:

1. Il Direttore dei Lavori: modalità di svolgimento delle funzioni di direzione e controllo tecnico, contabile e amministrativo dell'esecuzione del contratto (art. 111, comma 1, del Codice);
   modulo per le osservazioni - formato pdf
2. Il Direttore dell'esecuzione: modalità di svolgimento delle funzioni di coordinamento, direzione e controllo tecnico-contabile dell'esecuzione del contratto (art. 111, comma 2, del Codice);
   modulo per le osservazioni - formato pdf
3. Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l'affidamento di appalti e concessioni (art. 31 del Codice);
   modulo per le osservazioni - formato pdf
4. Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici (art. 36 del Codice);
   modulo per le osservazioni - formato pdf
5. Offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95 del Codice);
   modulo per le osservazioni - formato pdf
6. Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell'Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici (art. 78 del Codice);
   modulo per le osservazioni - formato pdf
7. Servizi di ingegneria e architettura (artt. 23, 24 e 157 del Codice).
   modulo per le osservazioni - formato pdf

Il termine per la presentazione delle osservazioni, mediante compilazione dell'apposito modello, è fissato alle ore 12 del 16 maggio 2016. 

Ulteriori informazioni sul portale di ANAC.

Intanto, lo scorso 28 aprile  l'Agenzia per l'Italia Digitale ha firmato un  protocollo d'intesa con l'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) che prevede un reciproco scambio di informazioni finalizzato al contrasto della corruzione in tema di appalti informatici. In particolare, Agid supporterà ANAC nell'accertamento di casi di uso improprio del frazionamento delle forniture, nella verifica della corretta esecuzione contrattuale da parte delle grandi stazioni appaltanti, nell'individuazione di procedure e di appalti da sottoporre a verifiche più puntuali nel corso degli accertamenti ispettivi e nella fase preparatoria delle ispezioni.

L'AGID ritiene che l'accordo permetta di migliorare in modo rilevante la trasparenza e la qualità della contrattualistica ICT delle pubbliche amministrazioni, assumendo importanza fondamentale nel percorso di digitalizzazione delle PA.

Ulteriori informazioni sul portale di AGID.

Valenzano, 4 maggio 2016